市政与环境工程学院党委关于巡察集中整改进展情况的通报
根据学校党委统一部署，2023年10月23日至12月26日，学校党委第一轮巡察第二巡察组对市政与环境工程学院党委进行了常规巡察。2024年1月16日，巡察组向学院反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、 整改工作组织情况
学院党委高度重视巡察发现问题的整改，不回避、不敷衍，逐条梳理清单，建立整改台账，召开领导班子专题民主生活会，剖析根源，明确整改方向和要求，讨论通过巡察整改工作方案，通过召开党委会、党务工作例会、整改工作推进会等方式，定期听取整改工作进展情况汇报，严实督导，跟踪推进，确保整改落地落实。
（一）提高政治站位，深化思想认识。一是针对巡察反馈意见中指出的问题，学院党委书记切实履行巡察整改第一责任人职责，及时主持召开党委会，深入学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中共沈阳建筑大学委员会巡察工作实施办法》等，提高政治站位，深化思想认识，贯彻落实省委和学校党委决策部署，落实学校党委第二巡察组反馈意见和工作要求，研究部署巡察整改工作。二是组织召开领导班子巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见和问题清单，主动认领问题，剖析根源，明确整改措施。
（二）加强组织领导，压实整改责任。成立学院巡察整改工作领导小组，强化落实党政“一把手”责任，加强巡察整改工作的统筹组织和指导，其他领导干部履行“一岗双责”，在抓好分管工作的同时，抓好承担的整改工作任务。各党支部书记、系部中心主任、院办公室主任、团委书记等工作小组成员，履行责任主体，实施整改具体职责，协同推动整改工作各项任务落实到位。
（三）坚持问题导向，狠抓整改落实。一是明确工作任务。聚焦巡察反馈意见，突出问题导向，召开专题会议分析研讨工作，对巡察反馈的问题进行整改任务分解，明确各项整改任务的负责人，并由各负责人与分管部门制定整改措施。二是制定工作方案。党委会议讨论形成巡察反馈问题整改方案。党委书记作为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作时间、目标、方向、任务提出要求，明确整改工作标准，强调整改工作质量，把巡察反馈问题整改工作与中心工作同安排同部署同推进，切实推动巡察整改取得实效。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，巡察反馈的四个方面21个具体问题，已完成整改19个，正在整改2个。
（一）集中整改期内已整改完成的问题
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够系统。未严格落实学校《关于组织全校师生党员学习党的二十大精神》的通知要求，学院有2个支部缺少党的二十大专题学习记录，其余10个党支部均只采取理论学习方式进行，缺少研讨、实践等环节，学习效果欠佳。缺少部分年份教职工理论学习计划和总结。”的问题
整改情况：一是强化责任落实，明确党支部书记担负组织、推动、落实党支部党员学习教育的主体责任，确保党员学习教育取得实效。二是组织各党支部对照学校党委要求，对党的二十大精神专题学习情况开展自查，并严肃整改。目前，12个支部均通过原文学习、交流研讨、实践调研等方式开展了党的二十大精神再学习，再巩固。三是梳理近5年学院教职工理论学习计划和总结材料，指定专人进行归档，加强理论学习档案建设，做到可存查、可追溯。
2.关于“落实“三全育人”任务要求还有差距。党委对学生全面成长的指导不够。党委对学生全面成长的指导不够。在学生调查问卷中，有 36.64 % 的学生反映学习目标不明确。谈话中有4名教师表示，培养学生不能只关注考研率和就业率，而应该关注学生全过程、全方位的培养；在落实“积极投身社会实践，扎实推动实践育人”要求上，学院推动校企合作内涵式建设还需加强。个别领导在2020、2021两年的民主生活会查摆问题中均提及此问题，但整改效果不明显。在学院2019年—2023年的党委会会议记录中，仅有1次《2020届毕业生就业工作专题会议》记录。”的问题
整改情况：一是围绕对学生的思想引领和成才指导，建立了学院领导每月接待日制度，加强与学生交流沟通。通过地区家长会、精准入户家访，云端家访，朋辈家访等多种方式，搭建与家长沟通反馈平台，构建协同育人机制，夯实育人实效。修订研究生奖学金评选细则、设立本科竞赛奖励制度，激发学生参与竞赛兴趣，加强学生过程培养。二是加强校企合作内涵建设，与8家合作企业商讨校企合作发展新方向。开展校企课程建设，建设教育教学课程6门，进一步将企业的“新知识、新技术、新需求、新形势”融入课堂教学，培养更多契合企业需求的高素质人才。三是学院党委将就业工作纳入2024年重点工作，制定《2024年市政与环境工程学院就业工作推进目标》《2024年市政与环境工程学院就业工作实施方案》，建立跟踪调度制度，定期研究推进工作进展。
3.关于“意识形态工作制度执行不规范。学院未严格落实《中共沈阳建筑大学委员会贯彻落实<党委（党组）意识形态工作责任制实施办法>的实施细则》等文件要求，缺少部分意识形态工作分析研判的会议记录。学院未按要求审批报备报告会、论坛和讲座，2019年-2023年召开8次相关活动，仅有1份活动审批表。”的问题
整改情况：一是提高政治站位，加强学习培训。组织党政领导班子成员、党委委员深学细悟学校意识形态工作相关文件精神，进一步明晰工作责任。二是完善会议制度，坚持党委会、党政联席会每季度不少于 1 次专题研判意识形态工作，并规范形成《研判表》，形成了学院2024年度第一季度意识形态研判报告。三是规范工作流程，制定了《环境学院报告会、论坛等“一会一报”管理办法》，并向全体教工进行传达和实施。
4.关于“意识形态阵地管理不够严格，对网络意识形态阵地管理存在漏洞。学院未严格落实《中共沈阳建筑大学委员会网络意识形态工作责任制实施细则》文件要求，对学院网站党建工作内容更新不及时。截止2023年12月，学院网站的党建工作板块最新一篇内容为2021年3月18日发布、学院概况部分为2013年5月15日发布。”的问题。
整改情况：一是对照《细则》要求，强化职责分工，全面梳理学院网站内容并进行更新，网站党建工作板块目前已更新发布10篇报道，学院概况部分已于2024年1月18日进行更新，并持续进行。二是认真学习并落实《中共沈阳建筑大学委员会网络意识形态工作责任制实施细则》要求，严格执行三审三校制度，安排1名组织员和1名辅导员负责宣传工作，积极参加学校组织的相关培训，提升业务能力。
5.关于“推动学科交叉融合不够，学科群的优势没有得到充分体现。以学科群为依托的交叉平台建设、高水平交叉创新团队的组建等方面都存在短板，制约了交叉学科的发展。”的问题。
整改情况：一是加强平台建设，立足学科优势，成立流程工业流体输送节能研究中心，创建集高效流体输送技术和设备的研发、制造及应用于一体的产学研科技创新交叉平台。加大环境与材料学科交叉融合，获批沈阳市环境材料构筑与污染控制重点实验室。二是加强资源整合，融合市政、数学、物理、计算机、机械、工程力学、材料等多学科交叉，与北控水务集团组建了管道非开挖修复技术研究中心，牵头成立辽宁省市政管道与非开挖技术专业委员会，带动和引领行业发展。
6.关于“对引进人才后的培养要求比较模糊。对新引进人才，青年教师外出培训力度不够，对青年教师参与科研团队的引导力度不够。未严格执行新入职教师需要在企业挂职半年的制度要求。”的问题。
整改情况：一是对新引进青年教师，进一步明确加入研究团队和提供三年内研究计划的要求。9名新引进青年教师已分别加入学院3个科研团队，并提交了研究计划。二是深化对引进人才培养重要性的认识，制定了青年教师享受学院学科经费的绩效要求，加强青年教师科研创新支持。三是以辽宁省建筑碳中和工程研究中心平台建设，环境科学与工程和资源与环境博士点申报等工作为契机，以青年教师为主要培养对象，加强青年教师对学科发展和建设的参与度，为专业和学科发展注入新动能。四是严格执行企业挂职制度，进一步明确新入职教师需要完成企业挂职半年的要求，已有2名教师完成企业挂职半年以上的要求，未完成的明确要求在2024年内完成，并提供相关证明。
7.关于“党委抓党风廉政建设不到位。2020-2022年全面从严治党会议记录缺失。个别年份党风廉政建设工作总结中落款时间与内容前后矛盾。”的问题。
整改情况：一是压实党委主体责任，将党风廉政建设工作纳入重要议事日程，全面梳理2020-2022年全面从严治党会议召开情况，确保会议内容的完整性和准确性，并规范了会议记录整理和管理要求。二是对近5年党风廉政建设工作总结内容进行自查，及时修正出现的问题，并在A2馆303室建立党风廉政建设档案存放与管理专门空间，安排学院纪检委员、专职组织员专人负责管理，确保档案完整、准确。
8.关于“廉政风险点排查不全面、不彻底。个别重要岗位同志不清楚学院风险点排查相关事宜。”的问题。
整改情况：一是将廉政风险排查工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，通过党组织会议深化思想认识，再次强调领导班子成员履行“一岗双责”，对自身和分管领域廉政风险排查点进行排查，并与重要岗位同志开展谈话。二是制定《学院党风廉政风险点排查及防控措施一览表》，细化分工并层层落实。
9.关于“领导干部廉政谈话深度不够，对基层的压力传导不足。学院未严格落实《沈阳建筑大学关于2022-2024年领导干部日常廉政谈话工作方案》相关要求，谈话内容未体现廉政谈话的具体要求，存在以工作谈话代替廉政谈话情况，形式上没采取一问一答的形式，且存在谈话双方未签字的情况。”的问题。
整改情况：一是学院纪委专题学习了《沈阳建筑大学关于2022-2024年领导干部日常廉政谈话工作方案》相关要求，修订学院廉政谈话方案实施细则。2024年3月学院领导班子落实相关要求开展廉政谈话，学院纪委收取廉政谈话记录，对谈话要求、内容、形式进行监督审核，确保廉政谈话质量。二是对已开展的廉政谈话记录进行自查，并根据实际情况修正出现的问题。
10.关于“学院纪检监督体系不完善。纪委成员分工不明确，存在议事规则、监督工作流程不健全问题。”的问题。
整改情况：一是进一步明确学院纪委成员工作职责，学院纪委书记全面负责学院纪委工作，一名纪委委员协助负责学院日常监督工作，一名纪委委员协助负责全院师生廉洁教育及档案建设工作。二是制定了学院纪委议事规则及监督工作流程、监督工作清单，并规范落实。
11.关于“领导班子在深入一线、联系师生方面落实不到位。学院领导班子在服务教学和服务师生方面没有做到广泛调研，掌握实情。谈话中，有3名教师反映，领导班子和基层的沟通还不够，还需进一步深入一线。”的问题。
整改情况：学院领导班子切实落实“学生第一，教师优先”理念，形成领导班子成员深入一线机制，建立领导班子联系专业、党支部、民主党派、青年人才、本科年级、困难学生、少数民族学生台账。按照要求，领导班子成员已经通过接待日、谈心谈话、深入学生社区、召开座谈会等多种形式，深入一线，调研了解情况。
12.关于“统一战线作用发挥不充分。党委在亲自部署统战工作上还缺乏主动性和创新性，更多采取上传下达的方式开展。学院落实学校《关于组织领导班子成员在党外人士中开展“两谈心两促进”活动的通知》的要求不到位，领导班子变动没有及时调整领导干部与党外人士交友联谊名册。”的问题。
整改情况：一是学院领导班子成员通过座谈、走访慰问、电话访谈等方式，主动走访学院民主党派人士，传达上级党组织和学校党委工作要求，征求推动学校、学院发展方面的建议。二是对照学校相关要求，调整了学院领导班子与党外人士交友联谊名册。
13.关于“会议制度执行不严格。学院重要问题决策未严格落实《沈阳建筑大学“三重一大”制度规定》要求，存在领导班子之间以电话、微信形式征求意见，未以会议形式决策。”的问题。
整改情况：一是组织领导班子成员、党委委员认真学习学校“三重一大”制度规定和学院党委会议议事规则、党政联席会议议事规则，进一步明确决策程序，严格按制度执行。二是坚持提前提交议题申请单制度，经党政领导同意后召开，会议研究。明确与议题内容相关的班子成员应充分准备发言，与会成员发言需围绕议题充分发表意见。
14.关于“会议记录不规范。2023年3月份党政联席会记录，没有写出应到人数与实到人数，党委会记录中存在应到人数、实到人数与签到人数不匹配、用签名章代替签字情况。”的问题。
整改情况：一是认真核实2023年3月份党政联席会会议情况，并据实做好备案。二是根据工作实际，制定会议记录样本，规范做好会议记录。建立会议记录审阅制度，明确每次会议召开后3天内完成相关会议材料整理，并报主要领导审阅后归档。2024年以来的党委会、党政联席会均严格按照议事规则规范召开。
15.关于“党支部贯彻学校党委文件要求不到位。建筑热能系党支部等11个党支部未按要求组织开展“忠诚固根本，建功新突破”主题党日，学习习近平总书记在辽宁考察时和深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神等。”的问题。
整改情况：一是加强学习教育，增强党支部贯彻学校党委文件的自觉性和主动性。组织各党支部对照要求进行自查自纠，并按照主题要求再次进行学习讨论，学院12个党支部全部完成学习。二是完善工作制度，自2023年12 建立实施每月党务工作例会制度，及时研究部署学院党建重点工作。三是学院党委书记不定期与各党支部书记开展谈话，统一思想认识，强调工作责任和纪律，提高工作标准，切实贯彻落实学校党委要求。
16.关于“党支部落实“三会一课”制度不规范。未严格落实学校《关于进一步规范党支部“三会一课”制度的通知》的要求，部分党支部存在会议次数不够，缺少会议记录、未按规定签到等问题。给排水学生党支部2023年3月29日特色党日活动、供热工程研究生第一党支部2023年4月18日支委会未进行签到，建环学生党支部2023年1-3月未召开支委会议。”的问题。
整改情况：一是明确党支部书记为“三会一课”制度落实的第一责任人，确保制度执行到位。组织各党支部据实自查“三会一课”落实情况并做好备案。二是加强对各党支部的指导与监督，以党支部为单位组织全体党员学习《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，进一步熟悉掌握工作要求，提高党员政治责任感，规范党支部建设。结合学院党委党务工作例会，按季度制定党支部工作指导意见，加大党委对党支部工作的监督和指导力度。三是开展党支部书记专题培训，提升基层党务工作者的业务水平。
17.关于“党员发展材料不规范。党员发展材料中，存在党委委员意见与签字字迹不一致、日期漏填、《预备党员考察表》未及时填写等问题。”的问题。
整改情况：一是加强党建工作规范化和标准化建设，邀请学校党委组织部工作人员，面向全体党支部书记开展党员发展及档案管理专题培训，提高党支部书记业务水平。二是建立严格的材料审查机制，开展了学院党员档案专项检查，各党支部之间互查和组织员抽查相结合，对党员档案进行全面检查，现场反馈问题，立查立改，并形成了《市政与环境工程学院党员发展材料规范化建设指导工作手册》。
18.关于“主题教育学习不够扎实。学院未严格落实学校在主题教育阶段的相关文件要求，12个党支部中仅有5个党支部进行了主题教育专题学习，其余党支部未查到学习记录；仅有环境工程系1个党支部按要求开展了主题教育组织生活会，其余党支部均未查到相关记录。”的问题。
整改情况：一是组织各党支部核查主题教育专题学习情况、组织生活会开展情况，并据实做好档案完善和工作备案。日前12个党支部均已完成相关学习和组织生活会。二是建立监督机制，学院党委安排专职组织员按季度检查《党支部工作手册》，及时发现和纠正存在的问题。
19.关于“主题教育整改常态化、长效化机制落实不到位。个别领导2021年党史学习教育民主生活会对照检查材料与2020年民主生活会对照检查材料原因剖析方面雷同；个别领导2023年主题教育民主生活会个人发言提纲与2022年民主生活会发言提纲查摆问题有雷同内容。”的问题。
整改情况：一是通过集中学习、党委会强调等方式，进一步提高领导班子成员的思想认识，认真梳理并列出民主生活会对照检查材料存在的问题，深刻反思主观原因，举一反三，避免出现类似问题。二是严格落实学校相关要求，强化主体责任，党组织负责人切实履行第一责任人职责，对领导班子和班子成员民主生活会对照检查材料进行审查，严格把关。
（二） 正在整改的问题
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于教育领域的重要讲话精神不到位。未严格落实学校《关于深入学习贯彻习近平总书记给南京大学留学归国青年学者重要回信精神的通知》，学院党委组织学习形式单一、效果欠佳。学院在课程思政建设中尚未形成品牌化。谈话中有5位教师反映学院还未形成课程思政教育品牌。”的问题”
整改措施：1）提高思想认识，充分发挥基层党组织示范引领作用。将学习教育融入教师党支部书记“双带头人”培育、学生社会实践、党员日常学习、先锋岗创建等工作中，对《回信》进行再学习，再领会，切实提升学习效果。2）进一步加强课程思政建设的统筹谋划，整合挖掘资源和力量，着力创建学院课程思政品牌。邀请辽宁省教学名师开展工作交流，强化创新教学方式和挖掘思政元素，组织开展本科教育教学大讨论活动，推动学院的教育教学改革，助力提升课程思政教学质量。
整改目标：创建形成学院课程思政品牌。
整改时限：2025年12月
2.关于“贯彻落实学校党委工作部署有差距。国家一流课程还未形成阶段性成果。学院在推动科研创新工作方面存在不足，部分教师做科研意愿积极性不强，教师科研创新能力欠缺。学院科研成果转化率还需提升，2021-2023年发明专利与实用新型授权数量近百项，年均转化率不足10%。”的问题”
整改措施：1）学院成立了由院长担任组长的国家一流课程建设领导小组，对现有省级一流课程进行重点选拔，认真分析国家一流课程申报的工作要点，明确建设目标、任务分工、时间节点和预期成果，加大经费支持力度，确保各项任务落到实处。学院1门课程获沈阳建筑大学2023年一流本科课程培育项目，并被推荐参评第三批国家一流课程。2）邀请课题合作单位专家学者开展科研创新工作座谈交流，开展国家自然科学基金申报专题培训，激励工作积极性。3）形成了《关于调整学院知识产权相关文件的建议》，积极引导学院专利成果转化。
整改目标：学院通过有组织科研方式，主动深入企业，通过技术联合开发、技术咨询、技术服务等合作，提高企业对科研成果的认知和价值判断，加速学院标志性科研成果落地。
整改时限：2024年12月
三、下一步工作打算
市政与环境工程学院党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，强化学院党委全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，着力解决突出问题并建立长效机制，确保巡察反馈意见全面整改落实到位，以高质量党建推动学院事业高质量发展。
（一）提高政治站位，扛牢管党治党政治责任。坚持党对学院工作的全面领导，持之以恒强化科学理论武装，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及指示批示精神，作为最重要的政治任务。作为第一责任人，担负起组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责，凝聚推动整改落实的工作合力，不断增强基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力。
（二）以巡察整改为契机，带头建立健全长效工作机制。作为巡察整改工作第一责任人，认真贯彻落实巡察整改部署要求，紧盯巡察反馈问题，尤其是尚未完全整改到位的问题，明措施，抓根本，勤督导，确保各项工作落实落地。严格履行职责，以巡察整改为契机，建立健全长效工作机制，将整改形成的经验做法和措施着力固化下来，研究制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。
（三）巩固深化整改成果，推动学院事业高质量发展。持续按照整改方案和整改清单，巩固深化已经完成的整改任务，扎实推进未完成整改的任务，带头把抓巡察整改融入日常工作，实现抓整改、促党建、带全局，确保整改问题不反弹。督促党员干部把巡察整改与推进全面从严治党走深走实、履职尽责全面推进学院事业发展、组织实施学校“十四五”事业发展规划结合起来，将巡察整改与人才培养、高层次人才引育、高水平学科建设、科研创新能力提升等结合起来，真正把巡察整改工作的成效体现到学院办学实践中来。
欢迎广大师生对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：沈阳市浑南区浑南中路25
邮政地址: 24693215
市政与环境工程学院党委
2024年7月24日
